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新冠肺炎疫情对各国经济冲击之大前所未有。为应对危机,美国通过了2万亿美元刺激计划,日本也将在近日内宣布一个大规模的应对计划。而随着疫情在全球蔓延,我们要在国内疫情阻击战取得阶段性积极进展之后,直面经济重启和外部环境恶化之间的矛盾,抓紧时间稳定经济。为阻止经济继续下滑,防止短期经济大震荡演化成长期经济困难,出台一揽子的宏观应对政策势在必行。

及时打出政策组合拳稳就业稳产业

3月27日,中央政治局会议提出,要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施,适当提高财政赤字率,发行特别国债。

【专栏】不想香港乱 先要做选民

疫情冲击引起的经济休克,与其他周期性、结构性原因引发经济衰退机理有所不同,表现形式也有较大差异,相应的货币政策和财政政策侧重点自然也应有所不同,它必须结合国情,精准解决矛盾,方能取得较好效果。

立法会选举九月进行,万人炸金花老虎机游戏公民党上星期举行记者会,强调非建制派目标是要夺得过半数议席。政界相信公民党提早誓师,不是要打没有把握的仗,而是旨在集气,自信很有机会成功。非建制派在立法会拖延政府施政,没有因为疫情扩大减慢。上周初,特首林郑月娥与公民党立法会议员郭荣铿驳火,特首点名批评郭荣铿主持内务会议,迟迟都未能选出主席。今年的立法会会期到现在已差不多半年,但内会仍未能选出主席,对政策审议影响相当大。在内会迟迟未选出主席,备受公众关注的时候,公民党一不做二不休,上周召开记者会,表示非建制派在九月的立法会选举中,希望争取得到过半(即三十五席以上)议席。党魁杨岳桥强调,一旦民主派达到议席过半,公民党会否决所有政府法案、拨款申请,直至政府回应五大诉求。公民党冀成大赢家公民党今次这个做法,在政圈中颇为哄动,各界都在分析背后的动机。在这里先不讲动机,究竟公民党的如意算盘有多大机会可以打得响呢?一位曾做过议员的公职王屈指计算,按非建制派与建制派的支持度的传统分配是六四比,非建制派可取得地方区选中三十五席中的二十一席。至于功能界别的三十五席,非建制派上届立法会共取得十一席,由于非建制派在区议会选举中大胜,增加了区议会(第一)一席,即是十二席,另外非建制派在全港投票的立法会五席中,只能推举一个候选人,即对手会再多一席,那么非建制派已拥有三十三个议席,之后无论在直选或功能只要再取得一席,便可达半数,取两席便可实现「变天」,所以公民党的预告绝非空言,相反,他们事前张扬发动攻势,正是要鼓动支持者发起总攻势,期望能成为选战的大赢家。如果真的由非建制派夺得过半数的议席,换句话说,夺得了立法会的控制权,到时出现一、立法会主席一职将可能由郭荣铿出任,像现时内会的情况将天天出现,他们已不需要像现在要拉布那么麻烦。杨岳桥预告,直接「否决所有政府法案、拨款申请」,甚至可以通过不同形式的私人草案。这种他们口中由政府和立法会共管的局面,很有可能形成一个立法机关和行政机关(即政府)天天斗法的混乱状况。当香港社会出现内耗不休,中央会如何反应呢?公职王认为,中央很可能会「懒理」,因为香港的重要性已今非昔比,香港一片混乱,不大会影响到内地,就让香港乱下去吧。说到底,香港之所以混乱,是自食其果,怨不得人。经济崩塌黄蓝皆受苦不过,也有人有不同的看法,经民联立法会议员梁美芬指非建制派拖垮政府运作,按照《基本法》全国性法律可由政府直接公布实施。到时肯定会引来很大的政治争议和震荡。中央究竟会透过《基本法》对香港加以强力控制,还是会袖手旁观,让香港继续乱下去?目前仍不知道。无论出现上述任何一种情况,对香港的发展都会非常恶劣。回看香港过去大半年,时运地运都不济。先有反修例引起的社会运动,市面还未回复平静,又有新冠肺炎病毒来袭,在连番冲击之下,各行各业都进入半停转状态,很多企业正面临倒闭危机,蓝营黄营都深受其苦。可以预见,就算疫情在两、三个月后稍缓,立法会选举造成的政治暗湧,仍有很大可能干扰复甦。再极端的情况,如果非建制派议员真的控制了立法会,出现宪制危机,届时就会爆发杨岳桥所说,所有政府法案、拨款被否决,逼使政府屈服的恶斗。香港本来的政制设计是行政主导,很难想像政府要向立法会屈服,变成议会至上的制度,形势有可能僵持下去。一旦恶斗不止,中央如果不出手阻止,香港还是会混乱不堪,各行各业还将无法支撑,大面积的减薪裁员,甚至企业倒闭将会出现,届时用玉石俱焚,也即是揽炒来形容,恐怕也不为过。如何避免出现这种局面?所谓解铃还须系铃人,最好还是由香港人发动自救,出来制止这样的情况发生,阻止出现政府和议会激斗的宪制危机。香港人不希望揽炒,只能够运用手上神圣的一票,既然非建制派已动员支持者全力策动变天,不想这个局面出现的市民,就不能再做沉默的大多数,要动员身边人出来积极行动。从区议会选举很多人发觉想投票原来没有登记做选民,在这段时间去登记非常重要,若要等选情非常恶劣,才发觉没有选民资格,想已变局势已为时已晚。要救香港,最有效的方法,不是等待中央出手稳住香港局面,而是香港人主动解决这个困局。特约作者:陈约翰全文刊于《星岛日报》「港情周记」

货币政策有必要出手。经济处于非常时期,风险溢价大幅上升,货币宽松在短期内难以提振企业投资意愿和居民消费意愿,但降息、降准等政策工具仍有必要适时推出,在当前情况下,它至少可以减轻企业、个人债务负担,也有助于稳定金融市场。

重点刺激投资还是刺激消费,见仁见智。投资除了形成直接需求,后续还可以通过增加就业和收入带来消费增长。消费也是如此,除了形成直接需求,还会通过企业利润增长和投资增加形成第二轮效应。此次疫情影响最大的是服务业及相关就业,除加码各种基建投资,夯实长远发展根基,更要解决迫在眉睫的失业冲击和服务业停摆问题。投资虽然对增加GDP立竿见影,但对就业和消费的拉动则较为缓慢,所以,赋予刺激消费更高权重应是题中应有之义。

财政政策对由突发性因素引发的经济暂停状态具有更好的针对性,在政策组合中应该扮演主角。前期我们已经推出了一些财政支持政策,接下来这些政策应该更加系统化,力度也应该加大。

首先要继续给企业减税降费。万人炸金花app可考虑免除受疫情打击较大行业3个月以上的全部税收,大幅削减各项收费。其次是对居民进行补贴。像其他国家那样直接给居民发钱操作难度较大,但可以考虑设立较大规模失业基金,做到定向补贴。疫情对商业、娱乐、交运等服务业和外贸企业打击特别大,部分企业难以撑过此次危机。而自雇、时薪、日结等形式的就业者受到的冲击更大,总体失业人数升高难免。在现有救济渠道基础上对社会上各类失业人员发放3个月左右的困难补助,既可以促进社会稳定,又可以阻止社会消费能力大幅下滑,进而影响总需求。第三是通过税收减免等方式稳定或提振汽车、家电等大宗消费,相关优惠措施可以设定时间期限,从而更好地达到为经济填坑托底作用。

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